Pour ce conseil métropolitain, le budget a été au coeur des préoccupations des uns et des autres avec des débats parfois houleux entre le président, Christian Estrosi, et ses trois groupes d’opposition le FN, la gauche et les élus d’Olivier Bettati.
Pour ce débat budgétaire, les échanges ont parfois été violents entre la majorité et l’opposition. Christian Estrosi a annoncé dans ses propos liminaires, que la Métropole avait réalisé plus de 180 M€ d’investissements. « C’est 3 M€ de plus qu’en 2012 » a précisé le président de la Métropole Nice Côte d’Azur.
Et d’ajouter : « Depuis 2008, sur six exercices budgétaires, Nice Côte d’Azur a investi plus d’un milliard d’euros dans ses com¬munes sans augmenter ses taux de fiscalité ».
7,8 années d’endettement
Et le président de poursuivre : « Au 31 décembre 2013, la dette de la Métropole représente 991 M€ répartis entre différents budgets (principal, transports, assainissement, eau) ». La capacité de désendettement de Nice Côte d’Azur est passée de 9,72 années en 2011 à 7,8 années en 2013. Ce bon résultat s’explique par la mutualisation des charges. Parallèlement, la Métropole a perdu ces deux dernières années, 1 M€ de dotation globale de fonctionnement.
Mais les perspectives à venir sont encore plus pessimistes puisque le gouvernement de Manuel Valls a annoncé 11 milliards d’économies entre 2015 et 2017 sur le dos des collectivités.
Pour Christian Estrosi, « il faut s’attendre à une baisse des dotations de l’Etat de 4 milliards dès 2015, idem en 2016 et en 2017 ».
Devant cette situation alarmante, un regroupement de grands élus dont André Laignel (Issoudun) et Gérard Collomb (Lyon) mais aussi Christian Estrosi ont signé un communiqué rappelant que 10 % de recul d’investissement des collectivités représente 0,2 % de croissance en moins. « En 2014, les communes ont subi une baisse de leurs ressources de 840 M€ ». Pour Nice Côte d’Azur, « la facture des mesures gouvernementales entre 2013 et 2014 représente 18 M€ de moins ».
397 M€ de dépenses d’investissement
Pour autant, Christian Estrosi a annoncé à 1,297 milliard d’euros dont 397 M€ de dépenses d’investissement. Sur ces dernières, « les dépenses réelles d’équipements passent de 222 M€ en 2013 à 254 M€ en 2014 ». Le président a défini quatre grandes priorités : « la concentration des actions de promotion avec l’Agence Team Côte d’Azur, le renforcement du processus d’innovation dans l’Eco-Vallée de la filière santé, le développement des systèmes intelligents pour optimiser le stationnement, les outils au service de l’emploi sur les 49 communes avec une Maison de Pays métropolitain pour soutenir l’agriculture ».
En matière de logement et de rénovation urbaine, 34,8 M€ sont affectés avec comme objectif 1 516 nouveaux logements/an. L’objectif annuel en matière de réhabilitation du parc privé est de 639 logements/an. Christian Estrosi a évoqué ensuite la voirie métropolitaine (28,4 M€), l’aménagement et l’urbanisme (9,6 M€), l’environnement et le développement durable (159,8 M€), l’assainissement (40,3 M€), les transports (230 M€ dont 48,7 M€ pour la ligne Ouest-Est du tram).
Pour finir sur cette énumération, le président a rappelé que 75 % des investissements sont financés par les moyens propres de la Métropole. « Notre situation financière est exemplaire » a conclu Christian Estrosi avant de laisser la parole à l’opposition…
RÉACTIONS…
Patrick Allemand (PS) : « Majax Pradal nous fit du retraitement. Les dépenses de fonctionnement, ce n’est pas honteux ! Sur la ligne 2 du tram, vous devez trouver 636 M€. Au total, vos dépenses non financées s’élèvent à 1,578 milliard d’€… ».
Marie-Christine Arnautu (FN) : « Selon vous, tout va bien ! L’état de délabrement économique et politique n’est pas de la responsabilité du seul gouvernement socialiste, tout a été initié sous Nicolas Sarkozy ! La décentralisation forcée entraînera la disparition de notre Nation ! Vous êtes entré dans un processus de cavalerie ! ».
Benoît Kandel (DVD) : « Vous avez un problème sérieux avec votre niveau d’endettement. Guy Tessier à Marseille affirme que la communauté urbaine risque d’être mise sous tutelle et se déclare en faillite. A Nice Côte d’Azur, la situation est pire. La partie en tunnel de la ligne 2 du tram est aventureuse et coûteuse. Comment allez-vous faire pour tenir vos engagements auprès des maires ? Pourquoi Guy Tessier et si alarmiste et vous si serein ? ».
Philippe Pradal (UMP) : « Nous avons 0,30 % de dette toxique. Combien d’emplois ont-ils été créés et maintenus grâce à nos investissements ? Notre budget est clair et transparent avec un taux d’autofinancement de 118 M€ au BP 2014. La dette est remboursée à 50 % par la fiscalité sur les entreprises. Les investissements d’aujourd’hui ne peuvent être remboursés par les habitants d’aujourd’hui ! L’investissement s’étend sur plusieurs années et se comprend sur plusieurs exercices budgétaires. Si le tram sur la ligne 2 n’est pas souterrain, il roulerait à 15km/h en surface ».
Christian Estrosi (UMP) : « Nous, on veut travailler avec le Port de Gênes qui a sensiblement le même tonnage 90 à 95 millions de tonnes mais à Gênes, ils travaillent 365 jours/an, alors qu’à Marseille, ils sont 80 % des jours en grève ! Vous n’avez aucune proposition ou vision sur le plan économique, à part des critiques…
Mme Arnautu, à Vitrolles où vous avez sévi entre 1989 et 1995, le budget de l’eau a explosé, les heures supplémentaires n’ont plus été payées… Quant à vous, M. Kandel, vous avez tout voté les 35 délibérations avec enthousiasme. Sans mon soutien, vous n’auriez jamais eu une existence politique. Bizarre que vous fassiez de la morale car je vous ai renvoyé sur les bancs de l’opposition justement pour manque de morale.
Quant à vous, M. Allemand, vous êtes le seul opposant crédible ! Le retour pour les habitants de la Métropole de la Région PACA est de… 43 centimes/hab. ?! La Région affiche 2 milliards de dettes ! Nous, nous allons emprunter sur la ligne 2 du tram, 500 M€ dont la moitié par la CDC qui était présidée par M. Jouyet devenu secrétaire général de l’Elysée et qui a affirmé que la maison Nice Côte d’Azur était très crédible. Vous ne lui faites pas confiance, M. Allemand ? ».
Photo : ©LPN

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